Корректировка бюджета – 2024 за месяц до окончания года, которую парламенту предстоит утвердить в окончательном чтении в ближайшие дни, ничто иное, как «подгонка его под факт исполнения» Т. е. ее суть в том, чтобы зафиксировать увеличение доходов за счет налогов и отставание по расходам.
При этом влияние на результаты исполнения бюджета оказали не только постоянно меняющиеся экономические реалии, но и осторожный подход при его разработке. Плафон по доходам был запланирован небольшой. С расчетом, что, если в течение года практика покажет большие поступления, бюджет скорректируют. А расходы изначально нельзя было сокращать.
Доходы от налогов и сборов, по сравнению с утвержденными суммами, авторы проекта предлагают увеличить на 915,7 млн. леев или на 1,5%. Они составят 61 110,6 млн. леев. Основные источники роста приходятся на сборы от акцизов на импорт (на 812,0 млн. леев). В частности, на транспорт и табачные изделия. Зафиксирован рост количества завезенных автомобилей (+27,4%) и сигарет (+25,6%). Еще один драйвер роста доходов - отчисления от подоходного налога с физлиц - на 138,1 млн. леев за счет увеличения на 15,5% среднемесячной заработной платы во втором квартале по сравнению с аналогичным периодом 2023 года.
Выросли и отчисления от корпоративного подоходного налога (на 50.0 млн. леев) при удержании его из суммы выплаченных дивидендов за 9 месяцев 2024 года. Был рост НДС на произведенные товары и оказанные услуги на территории Молдовы - на 22,0 млн. леев, исходя из уровня сборов за этот период, а также в результате восстановления частного потребления.
Рост поступлений от собственности зафиксирован на уровне 138,4 млн. леев - из-за увеличения дивидендов по АО, чистой прибыли госпредприятий по результатам их деятельности за 2023 году и превышения доходов над расходами госорганов. Поступления от продажи товаров и услуг выросли на 57,1 млн. леев, в результате роста доходов, собранных бюджетными учреждениями. Прочие доходы – на 93,4 млн. леев, в основном за счет разницы в стоимости мазута, выданного Termoelectrica S.A.
Расходы предлагается снизить на 493,4 млн. леев или на 0,6%, при этом они составят 82 114,9 млн. леев. Ожидается, что текущие сократятся примерно на 590,3 млн. леев или на 0,8% и составят 75 423,1 млн. леев. Капитальные, наоборот, планируется увеличить на 96,9 млн. леев или на 1,5%.
В результате перераспределения выявленной экономии предусмотрен рост ассигнований на проекты по дорогам, финансируемые из внешних источников, - 622,0 млн. леев, программу поддержки малых и средних предприятий - 100,0 млн. леев, трансферты местным бюджетам для покрытия расходов по зарплате - 486,3 млн. леев, расходы на персонал в учреждениях, финансируемых из госбюджета -172,0 млн. леев, а также самоуправляемых образовательных учреждений - 42,4 млн. леев, театров, цирков и концертных организаций - 21,4 млн. леев. Национальная программа по восстановлению лесов получит 60,0 млн. леев, из них из Национального экологического фонда - 30,0 млн. леев.
Расходы на проекты, финансируемые из внешних источников, предлагается увеличить на 150,7 млн. леев в соответствии с переоценкой возможностей их использования. В то же время сократить затраты в рамках некоторых проектов. В частности, «Дороги III» и «Дороги IV» - на 190,0 млн. леев, «Сельская связь» - на 92,1 млн. леев, а также «Чрезвычайное реагирование на COVID-19» - 44,4 млн. леев, «Программа энергоэффективности зданий» - 43,0 млн. леев, «Финансовая и техническая помощь Румынии» - 29,3 млн. леев, «Повышение качества образования» - 27,1 млн. леев, др.
«В июле власти увеличили заимствования на внутреннем рынке на 1 млрд леев посредством продажи государственных ценных бумаг. Но в последние месяцы банки их не покупали. В результате минфин опять снизил на 1 млрд внутренние заимствования. И несколько увеличил внешние. Причем, как за счет получения внешних кредитов, так и за счет реструктуризации погашения. А за счет снижения выплат по внешним кредитам больше ресурсов останется на финансирование расходов. В результате увеличены доходы и снижены расходы. Далее постатейно - это уже детали».
Владимир Головатюк, экс-депутат
Расходы госбюджета по группам на 2024 год |
|||
---|---|---|---|
|
Утвержденые (изменен Законом №.205/2024) |
Предложение |
Скорректированые |
Расходы, всего |
82 608,3 |
-493,4 |
82 114,9 |
Госуслуги общего назначения |
12 629,2 |
-447,6 |
12 181,6 |
Национальная оборона |
1 752,8 |
9,3 |
1 762,1 |
Общественный порядок и национальная безопасность |
7 015,5 |
184,6 |
7 200,1 |
Услуги в области экономики |
8 871,2 |
304,5 |
9 175,7 |
Защита окружающей среды |
564,9 |
8,8 |
573,7 |
Жилищное хозяйство и коммунальные услуги |
618,3 |
-14,1 |
604,2 |
Здравоохранение |
9 311,7 |
-60,2 |
9 251,5 |
включая трансферты предоставленные учреждениям из госбюджета |
1,3 |
|
1,3 |
Культура, спорт, молодежь, религия и отдых |
1 450,0 |
55,5 |
1 505,5 |
Образование |
18 303,1 |
287,1 |
18 590,2 |
Социальная защита |
22 092,9 |
-821,3 |
21 271,6 |