В Молдове теневой рынок табачных изделий достиг 10% от общего потребления, увеличившись за 2023 год на 3,8%. Об этом на конференции «Technovation», проходившей в Швейцарии, сообщил Николас Отте, директор по борьбе с нелегальной торговлей компании «Philip Morris International». В интервью молдавским журналистам он подчеркнул, что данная проблема выходит за рамки экономической, угрожая развитию теневой экономики и укреплению криминальных сетей.

«Нужно четко понимать, что за нелегальной торговлей стоят криминальные сети, которые растут вместе с рынком. Чем больше они зарабатывают, тем больше инвестируют в развитие своего незаконного бизнеса. Это — самые настоящие инвестиции, и они работают по тем же принципам, что и легальный сектор», - отметил г-н Отте.

Одной из основных причин, способствующих росту нелегального рынка, специалист считает фискальную и регуляторную политики, которые отличается от страны к стране. «Есть государства, которые применяют слишком строгие ограничения, что стимулирует потребителей к поиску нелегальных продуктов. В частности, во Франции налоговый прессинг и регуляторные барьеры привели к тому, что теневой сегмент занял значительную долю рынка. Именно поэтому Франция — не пример для подражания: половина всех нелегальных сигарет в Европе продается именно там».

Было отмечено, что ситуация в Европе в целом также ухудшается. По последним данным, в Европе ежегодно нелегально реализуются более 52 млрд сигарет. Из них на Молдову приходится 200 млн - это огромная цифра для столь маленькой страны.

Нельзя не учитывать, что на Молдову, кроме прочего, влияет «эхо войны». Ситуация в Украине не могла не отразится на развитие контрабанды, и особенно - на границе зоны боевых действий. В этом плане Молдова имеет сложное географическое положение, что усугубляет рост криминальной инфраструктуры и увеличение объемов теневого оборота. Данное обстоятельство тоже требует от государственного регулятора более гибкого и технологически ориентированного подхода.

«В соседних странах уже предпринимаются меры по борьбе с этой проблемой, - сообщил Николас Отте. - В качестве хорошего примера можно привести опыт Румынии, где в 2023 потребление нелегальных сигарет составило 5,8%. В Польше их доля на рынке не превышает 3,6%. Сокращение теневого сегмента в этих странах объясняется балансом между доступностью продуктов для потребителей и их защитой от контрафакта. Опыт Польши и Румынии показывает, что сочетание умеренной налоговой политики и жестких мер по борьбе с нелегальными операциями может стать эффективным решением для многих стран Европы, включая Молдову».

Как сообщил директор по политике предотвращения незаконной торговли PMI Тамас Сипос, в этих странах внедрены комплексные системы отслеживания табачной продукции («Track & Trace») и усилены меры по борьбе с незаконным производством. В Польше, где порядка 10 лет назад потребление нелегальных сигарет составляло более 20%, был введен строгий контроль за перемещением сырья для производства табака, и в разы повышен размер штрафных санкций. В результате, резко сократилось число подпольных фабрик, которые были вынуждены продавать свое оборудование на соседние рынки с менее жестким контролем.

«В силу сходных проблем, для Молдовы также показателен и опыт Великобритании, - отметил г-н Сипос. - После выхода из ЕС, Великобритания адаптировала систему «Track & Trace», сделав ее более простой и гибкой по сравнению с той, которая используется в ЕС. В отличие от Европы, где применяется децентрализованная модель с разными базами данных для производителей, импортеров и регуляторов, британская модель предполагает единый депозитарий данных, что значительно упрощает процесс контроля за движением продукции. Британская система также допускает кодирование на производственных и ввозных этапах, а это тоже усиливает надзор. Такая операционная гибкость, как у Великобритании, дает возможность снизить затраты на проверку и облегчает взаимодействие всех участников цепочки поставок, включая импортеров и производителей».

Кроме того, британская система предлагает гибкость в плане взаимодействия с европейскими кодами отслеживания. К примеру, в Великобритании код, присвоенный в ЕС, может быть принят и использован, что упрощает импорт продукции. В ЕС, напротив, каждый государственный код уникален и действует только на территории конкретной страны.

Учитывая все эти факторы, эксперт считает, что Молдова могла бы перенять упрощенный подход и элементы британской системы как подготовительный шаг к своей будущей интеграции в европейские механизмы. Это позволило бы в дальнейшем минимизировать риски и быстрее адаптироваться к европейским стандартам.