Измерение бедности в нынешнем году может зайти в тупик. Рекордный рост заработных плат во втором квартале 2022 г. не остановил их инфляционного обесценивания. Статистика свидетельствует – среднемесячная зарплата в стране выросла почти на 15%, а в реальном выражении снизилась на 11,3%. Поскольку зарплаты официально обеспечивают половину доходов населения, можно утверждать об его обнищании. Но внутренний спрос не падает.
Экономисты не видят в этом ничего странного. Много денег в экономике само по себе включает пожирающие механизмы инфляции, подогревая внутренний спрос. Население попало в зону цикличной неопределенности — в условиях высокой инфляции всегда растет потребление, поскольку люди опасаются дальнейшего повышения цен на товары. А после этого они меняют модель потребления и уходят от трат к сбережениям. Так происходит из-за того, чтобы под повышение выплат не создается своих товаров, а завозятся чужие.
Национальный банк, своими методами боровшийся с этим порочным кругом политики правительства на повышение выплат, кажется, чувствует себя на высоте. Дождавшись месячного замедления темпов роста инфляции (+0,9%), регулятор объявляет на этой неделе об очередном решении заморозить ключевую ставку на уровне 21,5% и предупреждает, что «еще не вечер». «Пик инфляции придется на 3- 4 кварталы года, после чего давление начнет спадать, и мы сможем перейти к политике стимулирования экономики», - объявил глава НБМ Октавиан Армашу. Он также выразил удовлетворение результатами предыдущих решений, которые «помогли гражданам» перейти к сберегательной модели поведения. А не ослабевавший долго спрос, по его мнению, лежит где-то в области «теневой экономики и теневых доходов».
И с этим трудно спорить. Если не учитывать, что теневые доходы есть следствие, а не причина извращенной экономики. «Инструментов, чтобы правильно отразить все виды доходов, включая сбережения, инвестиции в активы и т.п., у официальной статистики нет, - поясняет главный специалист НБС Светлана Фуртунэ. - В других странах возможен более полный охват благодаря широкому доступу к административным источникам данных. Мы же исходим из анкетирования граждан. Достоверность данных об их доходах сомнительна. Нужна комплексная методика».
В бюджетном секторе во втором квартале 2022 г. среднемесячная зарплата составила |
Поэтому, говоря об уровне жизни и измерении бедности, специалисты больше полагаются на косвенные данные благоустроенности, занимаемого социального статуса, расположения домохозяйств, чем на конкретные цифры. Хотя куда без них. Статистическая публикация «Аспекты, касающиеся уровня жизни населения РМ в 2021 году» приводит убедительные аргументы в пользу окончательного размежевания молдавского общества по принципу обеспеченности, неуклонному росту неравенства и отсутствию устойчивого среднего класса.
Доходы росли быстрее расходов. В реальном выражении (с поправкой на среднегодовой индекс потребительских цен) население тратило в среднем на 3,6% больше по сравнению с 2020 годом. А реальные располагаемые доходы молдаван увеличились в прошлом году на 7,8%. Несмотря на достаточно быстрые темпы, среднедушевой доход домохозяйств по стране едва достиг отметки 3,5 тыс. леев. Что сопоставимо с минимальной зарплатой. И это - благодаря огромной армии нетрудоустроенной в силу различных обстоятельств публики, на которую распространяются при расчетах высокие зарплаты и другие доходы трудоустроенных граждан.
Средние измерения, конечно, не высвечивают более точные характеристики уровня жизни различных домохозяйств, которые приводит публикация. Но они важны для общего вывода. Практически 60% всего населения имеют доход ниже среднего по стране!
Еще один немаловажный вывод. Средний уровень доходов превышался только в домохозяйствах, возглавляемых наемными работниками (+19,3%). И то, если семья немногочисленная. По мере увеличения числа людей, фиксируется уменьшение дохода до трети от среднего – в зависимости от возможности задействовать самозанятость в различных областях. Уровень доходов домохозяйств, состоящих из одного человека, примерно в 2 раза выше, свидетельствует статистика, какой бы экономной ни выглядела традиционная общность молдавской семьи. В условиях одного работающего члена она не оправдывается.
При этом наладить систему целевой помощи этим 60% населения, многие из которых в действительности в этом не нуждаются, весьма проблематично. Черта бедности в стране находится на более низкой отметке (2285 леев в 2021 г.). А сам уровень бедности в последние годы понемногу снижался - с 29,5% в 2014 г. до 23% в 2018 г. В 2019 году абсолютная черта бедности составила в среднем 2095,13 лея на человека в месяц и, соответственно, уровень абсолютной бедности составил 25,2%. После пандемийного скачка (26,8% в 2020 г.) бедность опять пошла на снижение – 24,5% населения в 2021 году жило за чертой бедности.
Количество бедных в нашей стране зависит от того, как их считать и кого считать бедным, говорит Дорин Вакуловски, руководитель отдела социального управления ASEM. Порог бедности зависит от политического фактора. Утвердить на государственном уровне этот порог правительство пока не может, поскольку этим оно берет на себя обязательство гарантировать социальную защиту. Борьба с бедностью — это перераспределительный процесс, взять у одних и дать другим, а способы выжить в такой ситуации лежат порою в иной плоскости, не политической.
«Взять у одних и дать другим» у государства всегда плохо получается. Неравенство в доходах растет. Коэффициент Джинни (статпоказатель неравенства) все больше откланяется от нулевой отметки (0,33 в 2021 г.). Среднемесячный доход человека из I квинтиля (20% наименее обеспеченного населения) составил 1 950,6 лея по сравнению с 6 119,9 лея для лиц из квинтиля V (20% населения, наиболее обеспеченного).
Доходы людей в первом квинтиле в 1,8 раза ниже среднего по совокупным доходам в стране, а доходы представителей V квинтиля превышали средние по стране в 1,7 раза. Разрыв между наименее и наиболее обеспеченным населением из X квинтиля составил почти в 10 раз.