Точка зрения
Юрий Цуркану № 21 (1427) 03 Июня 2022 Молдова – цифровая

Цифровой сектор молдавской экономики является одним из немногих, в котором Молдова занимает достаточно хорошие позиции по сравнению с некоторыми странами региона и даже государствами-членами ЕС. В интервью газете «Экономическое обозрение «Логос-пресс» вице-премьер по цифровизации Юрий ЦУРКАНУ рассказал о том, что Молдове предстоит сделать, чтобы результаты цифровизации страны почувствовали все - центральные и местные органы государственной власти, частный сектор экономики, ну и, конечно же, граждане Молдовы.

 

«ЛП»: - У вице-премьера по цифровизации нет министерства, которое помогало бы достигать поставленных целей. Вы были бы более эффективным, если бы у вас было в подчинении министерство?

- Нет, я так не думаю. Считаю, что действующая формула, по которой вице-премьер по цифровизации координирует работу трех институтов - Агентства Государственных Услуг (АГУ), Агентства Электронного Управления (АЭУ) и Службы информационных технологий и кибербезопасности, - является наиболее эффективной.

С их помощью мы можем внести необходимые изменения в области оцифровки. Но мы не исключаем, что в более отдаленной перспективе такое министерство будет создано.

«ЛП»: - MPay, MSign, MConect, MCabinet, MPower – услуги, уже достаточно известные в Молдове. Какая из них пользуется наибольшей популярностью и почему?

- Многие из этих сервисов уже завоевали популярность у населения. MPay - государственная служба электронных платежей, пожалуй, самая востребованная. С января 2021 г. этот сервис используется и для распределения социальных выплат - все пенсии и около 30-ти пособий выплачиваются через MPay гораздо проще.

Только с начала 2022 г., благодаря использованию MPay, бюджету государства сэкономлено около 50 млн леев. Это услуга, которая создает не только удобства для плательщиков и оперативность для получателей платежей, но и весомую экономию бюджету.

Еще один популярный сервис - это MSign, который используется для подписи налоговых накладных и различных налоговых деклараций и документов. В дальнейшем мы намерены дополнить его новыми функциями.

«ЛП»: - Цифровые услуги становятся доступнее в сельской местности. Расскажите, пожалуйста, об открытых в нескольких селах Унифицированных центрах предоставления услуг (CUPS)?

- CUPS – это своего рода многофункциональные мини-центры по оказанию государственных услуг, только расположенные в селах. Сотрудники этих центров помогают людям, у которых нет компьютеров или недостаточно цифровых навыков, обращаться за различными электронными услугами государства.

На данный момент у нас 17 таких центров по стране. Это пилотный проект, который доказал свою эффективность за несколько месяцев с момента запуска. Через эти центры проведено более 2000 операций. Для пилотного этапа были выбраны населенные пункты из разных регионов, находящиеся на разной удаленности от районных центров и с разной численностью жителей.

В настоящее время мы готовимся к расширению таких центров. Для этого намерены задействовать два ресурса, потенциал которых пока используется не полностью.

Первый – библиотеки Novateca, которые за последние годы были оснащены современным оборудованием и подключены к сети Интернет. Удивительно, но благодаря этой оцифровке библиотеки возродились, и люди, которые раньше не знали, что такое библиотека, теперь гораздо чаще переступают ее порог. В таких местах легко строить CUPS, потому что, напомню, сотрудники этих центров, как и сотрудники библиотек, являются продвинутыми пользователями цифровых сервисов.

Важно отметить, что эти центры предлагают большую часть услуг, предоставляемых АГУ, все документы гражданского состояния, кадастр, документы, выданные Национальной кассой социального страхования. Также через эти центры люди могут претендовать на получение различных социальных пособий.

Второй не до конца используемый потенциал – Posta Moldovei, которая, кстати, обладает самой разветвленной сетью почтовых отделений по всей Молдове. Было бы ошибкой не использовать этот потенциал для расширения сети CUPS.

«ЛП»: - В октябре 2021 г. в РМ был создан Консультативный совет по цифровизации экономики iConsiliu, который действует под эгидой вице-премьера по цифровизации. Что вы можете рассказать о его целях и задачах?

- iConsiliu входит в состав Экономического совета при премьер-министре. Он занимается вопросами цифровизации экономики - способами автоматизации и упрощения отчетности, оптимизации взаимоотношений экономических агентов с разными органами власти. На этой платформе мы готовим проекты, обсуждаем их и консультируемся со всеми заинтересованными сообществами.

Совет iConsiliu включает 108 бизнес-организаций и ассоциаций и, вероятно, является самой представительной консультационной организацией по вопросам бизнеса. Кстати, первый пакет оцифровки, Закон 175, был разработан на платформе iConsiliu. 

«ЛП»: - Электронная торговля, вероятно, является одним из самых заметных и ощутимых результатов оцифровки. Как вы характеризуете ее сегодняшний уровень в Молдове?

- Действительно, за время пандемии количество онлайн-транзакций увеличилось минимум на 20%. Однако этот рост был ниже, чем во многих других странах. Есть некоторые вещи, которых нам все еще не хватает, чтобы сказать, что мы страна, где развиватеся и процветает электронная торговля. Прежде всего, нам предстоит увеличить и расширить ассортимент товаров, которые можно продавать в Интернете.

Нужны национальные площадки продаж по примеру крупных международных площадок Amazon, eBay или AliExpress, предоставляющих услуги не только в столице, но и по всей Молдове, где в настоящее время курьерская служба практически отсутствует. Также необходимо обеспечить фискальную прозрачность электронных транзакций. Пакет оцифровки 3, направленный на облегчение электронной торговли, призван решить эти проблемы.

«ЛП»: - Электронная подпись - еще одно преимущество оцифровки. Насколько популярна эта услуга среди физических и юридических лиц?

- Электронная подпись - это инструмент, который идентифицирует нас в киберпространстве. Она выдается на специальных устройствах сроком на 5 лет.

На данный момент у нас около 200 тыс. активных пользователей электронной подписью, физических и юридических лиц, что недостаточно, чтобы говорить о том, что мы полностью окупаем инвестиции государства в цифровые платформы. По большей части те, кто использует эту подпись, являются юридическими лицами, так как сегодня, согласно законодательству, большинство документов, в том числе налоговая отчетность, имеют только цифровую подпись.

Мы бы хотели, чтобы хозяйствующие субъекты использовали электронную подпись не только по отношению к государству, но и при оказании различных услуг клиентам. Это возможно, и мы рассчитываем на вовлечение в этот процесс всего бизнеса.

«ЛП»: - Можем ли мы говорить о «дорожной карте» в процессе оцифровки? Что это значит для следующего этапа развития?

- В повестке дня цифрового развития предусмотрены мероприятия, связанные с обучением сотрудников государственных и частных компаний использованию цифровых инструментов в больших масштабах, чтобы иметь возможность взаимодействовать с людьми. С этой целью мы будем организовывать кампании цифровой осведомленности и цифровой грамотности, в том числе с привлечением частного сектора экономики.

«ЛП»: - У вас тесное сотрудничество с Эстонией. Намерены ли вы использовать ее опыт, учитывая, какого она добилась прогресса в цифровизации?

- У нас всегда было тесное сотрудничество с Эстонией. Это страна открытых людей, готовых помочь другим. Там я встретил настоящих партнеров. Когда Молдова вводила мобильную подпись, будучи седьмой страной в мире, мы взяли эстонскую модель, после того, как оказалось, что она очень хорошо работает.

В настоящее время мы продолжаем работать с Эстонией в сегменте кибербезопасности, сфере, в которой эта страна добилась и продолжает добиваться прогресса. Это сотрудничество  приветствуется в связи с тем, что Эстония является европейской страной, поэтому любые технологии или опыт, заимствованные у них, совместимы со стандартами и директивами Евросоюза, куда мы интегрируемся.

«ЛП»: -  Кто больше развивает цифровые сервисы, предоставляемые государством - иностранные или отечественные компании?

- Мы в основном рассчитываем на местный потенциал. В то же время есть услуги, которые отечественный частный сектор пока не может предоставлять. В этом случае тендеры выигрывают международные компании, поскольку государство не является исследовательской лабораторией и не может позволить себе нанимать компании, которые ранее не оказывали подобных услуг.

Но в таких случаях мы призываем иностранцев к партнерству с молдавскими компаниями. Таким образом, мы выигрываем вдвойне - после завершения проекта, все остается местной компании, которая переняла опыт у международной и может быстро решить любую проблему, которая может возникнуть в любой момент.

«ЛП»: - Спасибо вам за интервью!

Автор: Анна ТРОФИМАШ