Кампания по подаче документов на частичную компенсацию сельхозпроизводителям акциза на дизтопливо стартовала на прошлой неделе. Соответствующее Положение о порядке распределения средств Национального фонда развития сельского хозяйства и сельской местности, утвержденное в ходе заседания кабмина 27 апреля т.г., вступило в силу.

После произведенной ранее корректировки бюджета фонд субсидирования в сельском хозяйстве на 2022 год составил 1,75 млрд леев. Сфера его применения расширена за счет частичной компенсации стоимости акциза на дизтопливо, используемое в сельском хозяйстве, а также компенсирования до 200 тыс. леев процентной ставки по кредитам, полученным для пополнения текущих средств, и, дополнительно, до 150 тыс. леев – по кредитам, полученным для реализации инвестиционных проектов. До 1,5 млн леев увеличен потолок субсидий на установку оборудования для выработки возобновляемой энергии.

Средства на возмещение акциза на дизтопливо распределяются минсельхозом через Агентство по интервенциям и платежам в сельском хозяйстве (AIPA). Компенсация за него составит 30% от установленного на 2022 г. уровня ставки (894 лея за т), а максимальная сумма для бенефициара не превышает 100 тыс. леев в год. Министр сельского хозяйства и пищевой промышленности Виорел Герчиу в этом контексте отмечал, что полное возмещение акциза сегодня невозможно из-за ограниченности средств. Но не исключил его в будущем, если позволит бюджет.

Право на возмещение имеют все сельхозпроизводители, зарегистрированные в установленном законодательством порядке не позднее даты подачи заявления, которые на законных основаниях являются собственниками/ владельцами / пользователями земель сельхозназначения и/или сельхозугодий и дизтопливо для проведения работ приобретено ими со дня вступления в силу утвержденного положения. Подать можно одну заявку в семестр - до 30 июня и до 15 ноября т. г. На помощь могут рассчитывать сельхозпроизводители, занятые в растениеводстве и животноводстве. Авторы документа подчеркивают, что она способствует обеспечению продовольственной безопасности страны.

До его выхода специалисты волновались: если у предприятия несколько видов деятельности, сможет ли оно подать заявку на возмещение акциза на топливо, входят ли в расчеты административные расходы и т.д. И главное: каким будет учет запрашиваемых средств, чтобы не пришлось возвращать государству больше в виде штрафов, как документально доказывать его достоверность при проверке и как будет возмещаться юрлицу стоимость – деньгами, в счет налогов или оплаты за бензин предприятиям, у которых дизтопливо приобретено.

«Все проще, - говорит исполнительный директор Ассоциации «Forţa Fermierilor» Александр Слусарь. - Расчет возмещения ведется не от суммы покупки, а от нормы солярки на гектар. У тебя есть площадь, ты рассчитываешь по ним сумму возмещения и представляешь фактуру на закупку солярки, подтвердив наличие земли в собственности или пользовании. Но необходимо будет предоставить все кадастровые номера (из кадастра или из примэрии, в регламенте точно не указано). Проблема и в том, что на каждую группу культур установили отдельную норму солярки. Думаю, что подача документов затянется. Мы предлагали более простую схему: предоставить по 100 л на гектар без того, чтобы производить расчет по культурам, и по 140 л - на многолетние насаждения».

Александр Слусарь считает, что подобным распределением средств государства нарушается законодательство о деоффшоризации, т.к. из списка бенефициаров не выведены компании, владеющие большими площадями, которые контролируются из оффшоров. Он указывает и на еще одно несоответствие. Регламент распространяется только на солярку, закупленную в момент его вступления в силу. С одной стороны, говорится, что компенсируется солярка на 2022 г., с другой, период его действия сужается сроками после его вступления в силу. Вся солярка, закупленная до 29 апреля, не возмещается.

Напомним, члены ассоциации «Forţa Fermierilor» предлагали, чтобы крупным производителям (с площадью 4 тыс. га и более) помощь не предоставлялась, они способны сами справиться с повышением цен на топливо, а лишь мелким и средним, которые реально нуждаются в ней. «Акциз на дизтопливо не платят ни в одной европейской стране, а там, где есть свои нефтезаводы, сельхозпроизводителям его поставляют другого цвета. Там где нет нефтепереработки, им возвращают весь акциз. Поэтому мы тоже предлагали возмещать весь, но не всем. Для этого необходимы были 300 млн леев».

Представитель одного из крупных агрохозяйств, в свою очередь, подчеркивает: в таком случае был бы нарушен принцип равноправия при налогообложении. «Мы работаем по перечислению, и каждый наш шаг, в силу того, что мы большие, отслеживается. Не секрет, что небольшие хозяйства могли, по крайней мере, раньше приобретать дешевле технику и оборудование, везти через Приднестровье химию и запчасти. Мы крупные налогоплательщики, и потому не можем прятать продукцию и продавать ее налом. Поэтому мы в неравных условиях, так как тратим больше, работая прозрачно».

Парламент Молдовы в четверг принял во втором окончательном чтении поправки к госбюджету 2022 г. Они предусматривают рекордный дефицит в сумме 19,38 млрд леев (7,1% к ВВП).

Поправки основаны на пересмотренном прогнозе экономического роста в 0,3%, уровне инфляции 15,7%, увеличении экспорта на 4,5%, импорта  на 6,9%.

Доходная часть бюджета увеличена на 2,63 млрд леев (до 52,7 млрд леев или $2,8 млрд).

Расходная часть стала больше на 6,88 млрд леев (72,08 млрд леев или $3,9 млрд). Увеличение статьи расходов связано с ростом отчислений на социальную поддержку (+2,4 млрд леев); ростом общих расходов (управление энергетическим и миграционным кризисом, обслуживание внешнего долга - +2 млрд леев); трансфертами в Фонды развития сельского хозяйства и энергоэффективности, проекты развития дорожной инфраструктуры - +1,1 млрд леев.

С учетом всех этих расходов дефицит бюджета составит 19,38 млрд леев (+4,25 млрд леев или на 28,1%).

Предполагается, что дефицит бюджета будет покрываться за счет увеличения долга государства посредством размещения на внутреннем рынке государственных ценных бумаг, а также внешних льготных заимствований.

Ожидается, что на 31 декабря 2022 г. долг молдавского государства составит 102 млрд леев или 37,3% ВВП.