На 1 января 2021 года по данным Национальной кассы социального страхования количество людей с ограниченными возможностями (ОВ) в Республике Молдова составило 174,5 тыс. человек, в том числе 10,4 тысячи детей в возрасте 0-17 лет.

Люди с ограниченными возможностями составляли 6,7% от общей численности населения страны с постоянным местом жительства. Из них практически каждый седьмой (15%) попал в категорию лиц с тяжелыми формами инвалидности.

Основными причинами, определившими первичную инвалидность, были опухоли (18,6%), заболевания системы кровообращения (15,7%), заболевания костно-суставной системы, мышц и соединительной ткани (14,8%). Примерно у девятисот человек первичная инвалидность наступила из-за заболеваний нервной системы (8,5%), а примерно у восьмисот - из-за психических и поведенческих расстройств (8,2%).

Согласно Обследованию рабочей силы, проведенному НБС в 2020 году, уровень занятости людей с ограниченными возможностями был в три раза ниже, чем у людей без инвалидности. Люди с ограниченными возможностями трудоустроены в гораздо меньшей пропорции. Если уровень занятости людей без инвалидности составлял 42,3%, то среди людей с ограниченными возможностями - всего 13,6%. Для мужчин этот показатель составил 12,8%, для женщин - 14,7%. Уровень занятости людей с ограниченными возможностями в городской местности был выше (14,9%), чем в сельской местности (13%).

Статистика Национального агентства занятости населения (ANOFM) показывает, что трудоустроиться удается примерно 10-20% людей с ограниченными возможностями, которые регистрируются в качестве безработных.

«Работодатели не особенно охотно берут на работу людей с ОВ, несмотря на существующие дотации и субсидии, - рассказала руководитель территориального подразделения ANOFM в Глодень Мария Маху. – Согласно Закону № 105 от 14.06.2018 г. «О содействии занятости населения и страховании по безработице», агентство компенсирует работодателю 50 % понесенных им расходов на создание или адаптацию рабочего места. Это может быть рампа, компьютер, специальный стол и пр. Размер субсидии не может превышать десять среднемесячных заработных плат по экономике за предшествующий год на каждое созданное или адаптированное рабочее место».

Однако этого, как показывает статистика, недостаточно. Нужна ежедневная и постоянная работа, как с работодателями, так и с безработными с ОВ. Первым нужно напоминать о социальной ответственности и о том, что люди с ограниченными возможностями могут обладать такими же полезными навыками, как и другие кандидаты, не являющиеся инвалидами; а также постоянно мониторить рынок рабочих мест

Со вторыми требуется работа по снятию страха перед возникающими трудностями, формирование у них готовности сменить профессию, пройти переподготовку и т.д.

И здесь в качестве поддержки государственной системе трудоустройства, согласно международным практикам, в том числе и в Молдове, действуют некоммерческие общественные организации.

В мае т.г. Правительство Республики Молдова утвердило Постановление № 78 о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства, которое содержит Процедуру оказания помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями.

Посредством этого нормативного акта государство обязуется поддерживать потенциальных поставщиков услуг помощи в трудоустройстве, которые будут ежегодно отбираться и контрактироваться Национальным агентством занятости.

Также в мае нынешнего года, в качестве пилотного проекта, в эту деятельность включилось Общественная Ассоциация CASMED - неправительственная, независимая, некоммерческая организация, зарегистрированная в декабре 2010 года с целью поддержки пожилых людей и других социально-уязвимых людей посредством разработки и реализации социальных и образовательных проектов.

CASMED действует в северных районах Республики Молдова и в мун. Бэлць. Согласно стратегии на 2021-2025 годы, ОА CASMED нацелена на развитие и предоставление услуг по оказанию помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями в Северном регионе, начав предоставлять эти услуги в Фэлештском и Глоденском районах, а также в мун. Бэлць.

Поскольку многие люди с особыми потребностями в Республике Молдова с трудом могут найти работу, сотрудники CASMED запустили Программу помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями. Она помогает людям с ОВ выйти на рынок труда. (В Республике Молдова эту услугу уже более 8 лет внедряет ассоциация «Motivație» из Кишинева, которая в течение 2021 года осуществляла наставничество для CASMED).

Александрина Рябой, координатор проекта в CASMED, отмечает, что помощь в трудоустройстве осуществляется в пять этапов: «Первый этап включает в себя начальную встречу, на которой специалисты нашей организации определяют стремления и сферу деятельности, в которой получатели помощи собираются трудоустроиться и, при необходимости, корректируют их намерения в соответствии с ситуацией на рынке труда».

Второй и третий этапы включают разработку профессионального профиля и выявление потенциальных вакансий и мест работы.

«Мы предлагаем нашим бенефициарам различные вакансии, которые находим либо на доступных порталах по трудоустройству, либо через нашу сеть партнеров, в соответствии с профессиональным профилем соискателя», - говорит координатор проекта.

Следующим шагом является вовлечение работодателя: «Как только наши бенефициары определяют вакансии, которые были бы им интересны, мы обеспечиваем их контакт с потенциальными работодателями и, при необходимости, сопровождаем их на собеседования», - объясняет Александрина Рябой.

Заключительный этап состоит из помощи на рабочем месте и пост-мониторинга после трудоустройства: «Если человек был нанят на работу, то мы в течение полугода отслеживаем ситуацию у него на рабочем месте, как он интегрировался в коллектив. При необходимости, подключаемся к разрешению конфликтов, трудностей или недоразумений», - говорит специалист.

Кроме этого, с сотрудниками предприятия, на которое собирается трудоустроиться человек с ОВ, проводятся беседы, устраняются какие-либо возникающие вопросы и фобии.

Таким образом, CASMED в этом году смогла помочь с трудоустройством 17 людям с ограниченными возможностями.

«Я не могла найти работу более полугода, - рассказала жительница Глодень Евгения (имя изменено). – Сотрудники CASMED помогли мне трудоустроиться. Зарплата не самая большая, однако мне нравится моя новая работа, на которой я помогаю другим людям, и при этом чувствую себя вовлеченной в жизнь общества. Ну и деньги нам совсем не лишние, - я воспитываю дочь, а пенсия у меня совсем маленькая».

CASMED проводит Программу помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями при поддержке Проекта «Консультация Правительства Молдовы по Вопросам Экономической Политики», реализуемого GIZ Moldova при финансовой поддержке Федерального Министерства Экономического Сотрудничества и Развития Германии (BMZ) и Швейцарского Агентства по Развитию и Сотрудничеству (SDC).

«Мы рады, что GIZ смогло поддержать Правительство Молдовы в разработке механизма и Процедуры оказания помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями. Это стало возможным благодаря сотрудничеству, основанному на диалоге между Министерством Труда и Социальной Защиты, гражданским обществом и экспертизой, предоставленной GIZ. Процедура оказания помощи в трудоустройстве лиц с ограниченными возможностями сегодня пилотируется в нескольких регионах Молдовы, и мы надеемся, что после аккредитации национальных организаций, механизм будет продолжать внедряться и развиваться. Таким образом, люди с ограниченными возможностями будут активно интегрироваться в экономическую жизнь. Их чувство принадлежности обществу будет укрепляться, и способствовать участию в устойчивых процессах изменений», - сказал доктор Зигмунд Мюллер, Директор GIZ в Молдове.