Единое окно для выдачи разрешительных документов в режиме онлайн работает уже два года и охватывает 25 из 31 публичного органа-эмитента. Через OneStopShop можно оформить 136 актов из 151 существующих. За два года было выдано более 58 тыс. разрешительных документов - лицензий, разрешений на деятельность, уведомлений о торговле и т. д. Число выданных актов через «единое окно» увеличилось в 25 раз за два года.

«Автоматизированная информационная система управления и выдачи разрешительных документов (SIA GEAP) или «единое онлайн-окно», однако, можно считать лишь верхушкой айсберга, видимой частью широкого процесса переформатирования государственных услуг, - рассказывает Аурелиу Касьян, исполнительный директор финансируемого Всемирным банком проекта «Повышение конкурентоспособности». - «Единое окно» стало венцом усилий Министерства экономики и инфраструктуры, Государственной канцелярии и других учреждений по упрощению процедур ведения бизнеса и выдачи разрешительных документов, осуществляемых при содействии группы Всемирного банка».

Первоначально была проведена инвентаризация всех разрешительных документов, выдаваемых различными министерствами и ведомствами, которых было более 400 на тот момент. Была проанализирована необходимость эффективность каждого акта. В результате большая часть из них - те, которые уже не были актуальными или не в полной мере соответствовали законодательству – были унифицированы или даже отменены. Затем реформа нормативной базы привела к отмене права министерств на выдачу различных разрешительных документов за плату. Все ведомства должны сосредоточиться на разработке государственной политики за счет налогов, уже уплаченных гражданами, а выдача разрешительных документов была передана учреждениям по внедрению политик или регулирующим органам. Таким образом, благодаря этим разрешительным актам обеспечивается баланс между поддержкой лучшего делового климата и защитой сотрудников, потребителей и окружающей среды.

Затем в рамках процесса реформы разрешительной системы были «паспортизированы» все документы, то есть было проведено описание каждого шага в выдаче разрешительного акта, чтобы понять ненужные этапы и устранить их. То, что осталось, было заложено в основу функционирования пересмотренных внутренних процессов правительственных учреждений, включенных в SIA GEAP. Паспорта услуг были опубликованы и на сайте servicii.gov.md, чтобы  хозяйствующие субъекты в процессе обращения за разрешительным актом и его получения четко понимали, каковы этапы, где его документ, сколько он стоит и нужен ли ему вообще.

«Хотим мы этого или нет, мы живем в эпоху глобального процесса оцифровки во всех сферах жизни. Все государства будут вынуждены действовать в соответствии с этими  обстоятельствами, на основе понимания преимуществ или под общественным давлением принимать как можно больше решений для электронного управления. Те, кто сейчас не осознает эту реальность, окажутся в хвосте этих необходимых преобразований. А государства, которые уже имеют высокую степень оцифровки, будут чрезвычайно продвигаться на благо своих граждан», - говорит министр экономики и инфраструктуры Анатол Усатый.

Внедрение «единого окна» уже продемонстрировало свою эффективность и выгоду для бизнеса: это позволило экономить около 65 млн леев и 400 тыс. дней ежегодно хозяйствующим субъектам. Теперь им больше не нужно отвлекать сотрудников, которые вынуждены были собирать различные документы и справки, чтобы представить их учреждению и получить разрешительный акт.

«Подача заявки на получение разрешительного акта занимает до 4 минут, документы загружаются онлайн и сертифицированы электронной подписью. Ранее физическое присутствие экономического агента в кассе было обязательным. У нас есть несколько преимуществ – экономия времени, прозрачные процессы, и мы знаем, на каком этапе находится наш файл, или получаем уведомления по электронной почте, если файл не заполнен или возвращен. Кроме того, мы можем подать заявку на получение разрешительных документов в любом месте, а не только по месту регистрации компании», - говорит Татьяна Котун, менеджер по импорту, качеству и разрешениям в DitaEstFarm, одном из крупнейших импортеров и дистрибьюторов лекарств.

Помимо единого онлайн-окна, Агентство публичных услуг также создало многофункциональные центры. В них также доступны эти услуги для юридических лиц, помимо множества других, посвященных физическим лицам. Это отражает еще один международный принцип передовой практики, предполагающий, что правительственные услуги могут быть доступны по разным путям - онлайн, в физическом офисе, по почте. Кстати, лицензию на деятельность в Молдове можно получить по почте уже много лет.

Международные принципы регулирования предполагают, что это должно повысить степень соответствия целям государственной политики, уменьшить нагрузку на бизнес-среду и сэкономить государственные ресурсы. И в качестве целей они способствуют привлечению инвестиций, поощряют инновации и стимулируют экономический рост за счет снижения нормативных издержек и предотвращения рисков. Одной из проблем для того, чтобы государственный сектор стал действительно ориентированным на гражданина, является разрушение барьеров между различными государственными учреждениями и их взаимоподключение. «Единое окно» призвано решать и решает эту проблему.

«Речь идет о новой культуре управления, которую мы хотим развивать. Во главе этого стоит принцип, что гражданин, хозяйствующий субъект, потребитель государственных услуг находится на первом месте», - говорит Аурелиу Касьян, исполнительный директор проекта «Повышение конкурентоспособности», финансируемого Всемирным банком, при поддержке которого был разработан и внедряется «единое окно».