В начале этой недели министерство финансов обнародовало проект предложений по налоговой и таможенной политике на 2021 год. Он выложен на сайте ведомства для консультаций. Замечания и предложения по проекту можно направлять в минфин до 15 октября. После их изучения законопроект будет доработан и представлен на публичное  обсуждение.

Вполне вероятно, что в ближайшее время министру финансов Сергею Пушкуца и его подчиненным придется мужественно отстаивать многие позиции, включенные в документ.  

Предлагаемые меры предусматривают увеличение размеров освобождений на физлиц – личного, дополнительного и на иждивенцев. Но в то же время они содержат отказ от освобождения на супруга. Планируются также отмена удержания налога на прибыль при распределении дивидендов между компаниями, пересмотр ставок НДС в сельском хозяйстве, а также включение дорожного налога в акцизы на нефтепродукты и внедрение механизма субсидий для компаний по сбору и переработке упаковки.

Для упрощения процесса налогового администрирования и обеспечения налоговой справедливости, в минфине планируют установить  единую ставку подоходного налога в размере 12%. Соответственно, при сдаче физлицом недвижимости в аренду другому физлицу налог вырастет с 7% до 12%, а при сдаче ее юрлицу – с 10% (за исключением сельхозземель). Ставка подоходного налога на продажу товаров вырастет с 10% до 12%.

Кроме того, предложено установить подоходный налог на уровне 6%  на дивиденды (она не изменится по сравнению с т.г.). Такая же ставка предлагается для крестьянских хозяйств (сейчас 7%), а также на доход от продажи сельхозпродукции (сейчас 5%). Для субъектов сектора малых и средних предприятий ставка налога на доход сохранится на уровне 4% от объема продаж, для субъектов независимой деятельности - 1%, для резидентов IT-парков -7%.

Со следующего года, согласно законодательству, вводится налог на доходы по банковским вкладам в размере 3%. Кроме того, минфин вновь попытается аннулировать льготу в 15% при предварительной оплате налога на недвижимость до 30 июня. При этом оставить льготы по этому налогу для пенсионеров, лиц с ограниченными возможностями и т.д., прописанные в разделе VI НК.

Авторы налоговой политики предлагают также ограничить выплаты, произведенные хозяйствующими субъектами наличными, до 10 тыс. леев за одну операцию, но не более 100 тыс. леев ежемесячно. Соответственно, и физлица не смогут производить наличные выплаты свыше 100 тыс леев, а только перечислением. Это положение существует и сегодня в законе №845, подсказывают специалисты. Оно окажет серьезное влияние на денежные расчеты.

«Безусловно, необходимо отметить в проекте отказ от удержания подоходного налога при распределении дивидендов между компаниями и продление на 4 года гарантии применения единого налога в размере 7% для резидентов IT-парков, - комментирует проект Сергей Темрин, директор аудиторской компании Concept. – А передача ГНС следственных функций с 1.01.2021 г. требует очень взвешенного, осторожного подхода, особенно в части соблюдения баланса прав и обязанностей налоговой службы и налогоплательщиков. Тут скальпель нужен, а не топор».

Введение ставки НДС в размере 12% планируется и на ряд материалов, которые используются в сельскохозяйственной деятельности – удобрения, фертилизанты и др. «Понятно желание минфина сократить таким образом переходящее дебетовое сальдо, появлявшееся из-за того, что покупки осуществлялись по стандартной ставке в 20%, а отгрузки сельхозпродукции - по 8%, и разница формировала переходящий зачет, - отмечает Светлана Слободяну, директор консалтинговой компании «Taxexpert Consult». – Планируется, что он будет уменьшаться, но с учетом того, что НДС – косвенный налог, он в итоге ляжет на конечного потребителя. Себестоимость продукции не уменьшится, а конечная стоимость, наоборот, может вырасти».

«Нас пытаются уверить, что применение льготных пониженных ставок НДС в аграрном секторе поможет местным производителям, но когда в рознице бананы дешевле яблок, о какой поддержке производителей и эффективной таможенной политике в сфере сельского хозяйства  можно говорить», - замечает Сергей Темрин.

Так же осторожны эксперты в отношении давнего намерения минфина включить стоимость топлива в дорожный сбор. Недавно состоялась встреча членов ТПП с представителями минфина, и бизнес сдержанно высказывался по этой инициативе. «Подобный подход предполагает подведение подзаконной нормативной базы под нее, - говорит Светлана Слободяну. - Необходимо учитывать еще и тот факт, что топливо потребляют не только автомобили, оно используется и для  работы специальной, строительной техники, сельхозтехники, производственного и отопительного оборудования. Насколько справедливо будет налогообложение этих категорий техники, которые до сих пор не были субъектами сбора».

Она подчеркивает, что предложенные изменения предполагают корректировку действующих законов и  подзаконных нормативных актов, разработку новых. «Нужен четкий инструментарий для исполнения всего, что предлагается минфином, - отмечает специалист. - Это большая работа, от которой зависит эффективное внедрение нововведений».

«В проекте говорится, что приоритетом минфина по отношению к бизнес-среде является простота, ясность и удобство процесса расчета и уплаты налогов и сборов, но это никак не относится к сбору за товары, в процессе использования которых происходит загрязнение окружающей среды, - продолжает мысль коллеги Сергей Темрин. - Для расчета этого сбора бухгалтер должен обладать каким-то универсальным набором знаний: быть и технологом, и метеорологом, и т.д.. С 2017 года у нас никак не могут разобраться, это налог или неналоговый платеж. Поэтому хотелось бы большей определенности в исчислении этого сбора (например, четко определить элементы налога)».