Точка зрения
Владислав Каминский № 16 (1326) 01 Мая 2020 Стресс-тесты господдержки

Для многих предприятий, которые переживут введенные ограничения и сохранят рабочие места, вопрос, как воспользоваться мерами господдержки, станет едва ли не самым злободневным. Если корпоративные меры государственной поддержки бизнеса коснутся не всех, то возврат выплаченных налогов и взносов волнует буквально каждого.

 

Первые регламенты чиновники пишут именно по этому поводу, параллельно объясняя предпринимательским структурам механизм вводимых процедур. Как сообщил исполнительный директор Национальной конфедерации патронатов РМ Владислав Каминский, на этой неделе с представительными структурами работодателей состоялись консультации ответственных лиц министерства финансов по проектам разработанных регламентов субсидирования – отдельно для предприятий и НКО, отдельно для плательщиков социальных взносов в фиксированной сумме. Предполагается, что уже в конце недели правительство их утвердит, и после публикации они вступят в силу, что даст возможность предприятиям направлять запросы на возмещение оплаченных сумм налогов за работников, оказавшихся в ситуации технического простоя.

Общий смысл сводится к трем моментам – административная машина предприятия должна в эти трудные времена сработать четко, отступление от правовых норм трудового и налогового законодательства недопустимо, дополнительная бюрократическая волокита не исключается...

Попробуем разобраться в основных положениях, условно разделив их на общие, «приятные» и «неприятные». В остальном будут разбираться юристы и бухгалтера исходя из специфики и внутренних регламентов деятельности.

Общим местом, напомним еще раз, становится порядок, согласно которому субсидирование уплаченного подоходного налога, социальных взносов предприятиям, частично или полностью приостановившим свою работу в связи с чрезвычайным положением, будет производиться по числу сотрудников, оказавшихся в состоянии технической безработицы. «Право на субсидирование осуществляется в отношении работников, которые являются технически и/или стационарными безработными, работавшими до 1 марта 2020 года», говорится в документе.

Другими словами, компенсируют в той или иной пропорции не весь объем налогов на фонд оплаты труда, если предприятие в условиях ЧП хоть каким-то образом продолжало работать, а ту часть, которая была уплачена за сотрудников, оказавшихся не у дел. Но которым при этом продолжали платить заработную плату в размере не менее 50% от обычной, как положено по трудовому законодательству.

Ничего на веру приниматься не будет. Государство потребует доказательства по каждому лею, который оно возместит. Администрации предприятия придется кропотливо подготовить и представить все типовые формы заявки на субсидирование, где будет отражена сравнительная с февралем информация о заработной плате, соответствующие налоговые отчеты, ведомость учета посещения рабочего места каждым сотрудником и другую запрашиваемую информацию, чтобы соответствовать процедуре. Размер субсидии рассчитывается на одного оказавшегося в состоянии простоя работника в день и по количеству таких дней, что отражается в журнале учета рабочего времени.

Кроме того, фискальные органы намерены при возникающих сомнениях в достоверности представленной информации проводить проверки непосредственно на предприятиях. Что, с точки зрения экспертов, маловероятно, учитывая наплыв желающих получить государственную помощь. Тем не менее вовсе исключать желание бизнеса «погреть руки» чиновники не намерены. Степень обоюдного недоверия остается в молдавском государстве высокой.

Из неприятных новостей – все ходы хозяйствующего субъекта должны быть записаны. Фиксация рабочего времени, новый график или формат работы, юридическое оформление ситуации технического простоя. Полного или частичного. Все это требуется документировать. Будут ли требования к своевременности оформления соответствующих документов, не известно. Ведь в начале ситуация развивалась столь стремительно, что многие не успели опомниться, как оказались в «другом мире». Что уж говорить о следовании нормативным формальностям.

Рассчитывать на возврат уплаченных сумм могут и плательщики социальных взносов в фиксированной форме. Им учтут только размер оплаченного социального платежа – 895 леев/мес. в 2020 г. – пропорционально доказанным дням простоя. К таковым относятся учредители индивидуальных предприятий (индивидуальный предприниматель/фермерское хозяйство (фермер)); физические лица, занимающиеся самостоятельной деятельностью в сфере розничной торговли, за исключением торговли подакцизными товарами; физические лица, осуществляющие деятельность в сфере закупок фитосанитарной и/или садоводческой продукции и/или объектов растениеводства; владельцы предпринимательского патента.

Субсидирование суммы обязательных взносов государственного социального страхования в фиксированной сумме производится по требованию субъекта субсидии на его банковский счет или может быть направлено на перечисление в счет последующих обязательств. Очевидно, такой же порядок зачета для следующих налоговых периодов будет удобнее применять и предприятиям, которые являются обычными «процентщиками».

И напоследок – о приятном. Все заявки фискальные органы обещают удовлетворять в течение пяти рабочих дней с момента подачи: 3 дня – на рассмотрение и тематическую проверку, 2 – на перечисление. Заявки можно подавать и в электронном виде. В случае отказа предприятие может оспорить решение ГНС в течение 30 дней.

 


Необходимые документы и копии для запроса на субсидирование

 

а) Приказ об установлении технической безработицы (в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса) или стационарной (согласно статье 801 ТК) с регулированием оплаты труда работников в соответствии с условиями ТК.

б) Учет рабочего времени за месяц управления предприятием/некоммерческой организацией;

c) Информация для определения субсидии на расходы, связанные с выплатой заработной платы/пособия в случае технической безработицы или простоя, в связи с COVID-19.

г) платежное поручение с общей суммой заработной платы/возмещения, переведенной за месяц управления;

д) платежные документы (в зависимости от обстоятельств), подтверждающие уплату обязательств по выплате з/платы, в случае подачи заявления в течение 5 рабочих дней с даты их выплаты.

 

Источник: Проект Регламента о субвенциях расходов предприятий и НКО

 

Материал подготовлен при поддержке Фонда Сорос-Молдова, в рамках информационной кампании по освещению юридических, экономических и социальных последствий COVID-19 для Республики Молдова. 
Мнение автора может не совпадать с мнением Фонда. Автор несет исключительную ответственность за достоверность изложенных фактов.
Автор: Ирина КОВАЛЕНКО