Точка зрения
Виталие Валков № 28 (1290) 26 Июля 2019 Минус два миллиона

Почти половину своих жителей потеряла Молдова за 30 лет. Следует признать – обновленные официальные данные о скорости депопуляции страны выглядят более тревожно, чем заявления политиков о том, кто виноват и что делать. Население страны за последние пять лет ежегодно убывает в среднем на 40 тыс. человек. Можно раскрыть схемы, наказать виновных, усмирить на какое-то время коррупцию. Но - не восполнить человеческие ресурсы.

 

Отныне Молдова будет фигурировать во всех межстрановых сравнениях в ином виде. Статистика огласила актуализированные на 1 января 2019 года итоги переписной кампании-2014. Нас на начало года - 2681,7 тыс. человек обычного населения, не считая левобережных районов. Для сравнения - в1990 г. МССР насчитывала 4361 тыс. человек.

При помощи иностранных экспертов пересчитали всех, кто был в стране на протяжении последнего года, не считая временного (не более трех месяцев) отсутствия. Всех, кто есть в наличии - в том числе временно работающих, учащихся иностранцев. Такая методика подсчета населения с обычным местом жительства соответствует европейским стандартам и определяется статусом РМ, как страны-члена ООН.

Как сообщил гендиректор НБС Виталие Валков, оценка основана на уточненной численности населения по данным переписи, к которой добавлены рождения, исключены смерти (естественный прирост), а также миграционный прирост (чистая миграция). Определенные трудности с данными естественного прироста и отрицательным индексом чистой миграции удалось преодолеть благодаря сотрудничеству с административными органами, пограничной полицией. Своевременный учет рождений и смертей в стране дает сбои, а неконтролируемые властями восточные границы и разрешенное двойное гражданство затрудняет статистику пересечений границы и расчет миграционной составляющей.

- Официальной статистике удалось преодолеть трудности в актуализации численности населения, что позволяет гарантировать качество и достоверность оглашенных результатов. Они влекут за собой пересмотр всех значимых данных развития – ВВП на душу населения, занятость, доходы населения и др. Впереди пересчет и обновление еще около 145 статистических показателей, характеризующих реальный статус страны в мировом пространстве, - заявил «ЛП» Виталие Валков. - Мы также приступаем к актуализации данных народонаселения в территориальном разрезе, что позволит наблюдать внутреннюю миграцию, перераспределение трудовых ресурсов, социально-экономический потенциал регионов. К сожалению, работа займет долгое время. Поэтому пока страна выпадает из всех международных рейтингов. Сопоставимость можно будет обеспечить только при обновлении показателей.

Уже сейчас понятно, что скорость депопуляции в Молдове растет. Даже беря в расчет, что последняя перепись была проведена с ошибками, за десятилетие до нее страна лишилась 11% своего населения. В 2017 г. НБС сообщало, что по сравнению с переписью 2004 г., когда насчитывалось 3 383 382 человека, численность населения сократилась до 2 998 235 человек, включая 2 789 205 лиц с местом обычного жительства. Т.е., в среднем население убывало по 1% в год. Сейчас, спустя пять лет, темпы депопуляции удвоились – НБС сообщает об около 2% ежегодной убыли, или минус около 190 тыс. населения за последние пять лет. Цифры не очень сходятся, но оставим право на «статистические погрешности».

 В. Валков: Следующая перепись населения
и жилищ в РМ пройдет не ранее 2023 года.
Политического решения по этому поводу еще нет.

Основной причиной снижения численности населения является отрицательная чистая миграция, которая выросла с -24,6 тыс. человек в 2014 году до -48,7 тыс. человек в 2018 году, говорит статистика. Такой разовый всплеск был характерен в период кризиса. Т.о., пики миграции в стране приходятся на 2008 год, когда страну покинуло 47 тыс. чел., и 2018 г. – 48,7 тыс. чел. Естественный прирост был положительным до 2016 года, который стал отрицательным к 2018 году. Но вклад этого показателя в сокращение населения незначителен. Возрастная структура населения в 2019 году четко демонстрирует закономерность сокращения численности населения в самом трудоспособном возрасте от 30 до 54 лет (см. пирамиду населения), что отражает совокупный эффект отрицательных чистых показателей миграции для молодых людей в последние десятилетия.

Демографы пока не делают выводов о том, что перед нами стойкая тенденция ускоренной депопуляции и резкого убывания трудовых ресурсов. По словам руководителя Центра демографических исследований Ольги Гагауз, «преждевременно делать такие выводы». Но явление весьма тревожное, если следующие наблюдения подтвердят тенденцию. Предыдущие прогнозы, исходящие из темпов депопуляции по 1% в год, могут оказаться неверными. Согласно им, к 2035 году Молдова лишится 20% своего населения, а каждый третий человек будет старше 60 лет.

Определяющим фактором снижения численности населения, по словам специалиста, является массовая миграция, особенно в молодом и репродуктивном возрасте, низкая рождаемость, низкая ожидаемая продолжительность жизни и старение населения.

«Тенденция сокращения численности населения в Молдове имеет долгосрочный характер. И, к сожалению, никакие меры ее не остановят. Динамика такова, что выравнивание структуры населения не может быть восстановлено естественным путем. Хотя показатель фертильности (1,8 ребенка на одну женщину) один из самых высоких среди европейских стран, он не может обеспечить воспроизводство», - считает Ольга Гагауз.

И власть, и бизнес не могут полагаться на тех, кого нет, говорят эксперты. Миграция становится самым сильным фактором дефицита рабочей силы при достаточно еще хорошем демографическом дивиденде в 60% людей трудоспособного возраста. Как бы ни хотелось закрыть глаза, придется признать, что человеческие ресурсы сконцентрированы в городах, в административной машине государства, в сферах труда с низкой производительностью. А значит, привлекать инвестиции надо будет, соглашаясь на иностранную рабочую силу, менять миграционное и трудовое законодательство, совершенствовать стимулы трудоустройства.

В том же аспекте надо переосмысливать, учитывая трудовые ресурсы, политику капитальных инвестиций, поддержки бизнеса, размещения предприятий и пополнения государственных фондов. Другими словами, зачем строить дороги, по которым никто не будет ходить, и бизнес, который не будет развиваться.

Надо пересматривать образовательную систему и систему здравоохранения, социальные стандарты и гарантии, территориальное деление и децентрализованное управление страной – исходя из меньшей численности населения. Кстати, аргумент, которым «размахивают» партнеры по развитию, рекомендуя оптимизацию социальной инфраструктуры, укрупнение административного деления. И который рано или поздно заставляет государство делать выбор между прагматичным и гуманитарным. Чистка авгиевых конюшен и латание брешей, оставленных прежним правлением, пока далеки, за редким исключением, от реальной социально-экономической политики. А за нее рано или поздно надо браться.

 


По прогнозам МВФ, к 2050 году население стран Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы снизится на 12%, а работоспособное население - на 25%. Проблема сокращения и старения населения может оказаться для этих стран более острой, чем для Западной Европы, потому что они все еще недостаточно богаты, чтобы эффективно решать их.

Автор: Ирина КОВАЛЕНКО