Точка зрения
Эксперт IDIS Viitorul Татьяна Ларюшина № 26 (1288) 12 Июля 2019 Приоритеты бизнес-повестки

Бизнес готов помочь в деолигархизации Молдовы и очистке страны от коррупционных схем. Обеспокоенность деловых кругов качеством происходящих изменений подвигла их сделать шаг навстречу политикам и поддержать их начинания. На этой неделе была озвучена «оферта» новой исполнительной власти.

 

Совместная позиция была выработана деловой средой в формате Национальной бизнес-повестки (НБП) – платформы для диалога предпринимательских ассоциаций. Список приоритетных мер направлен премьер-министру в виде предложений для формирования программы действий нового правительства Молдовы.

Бизнес-сообщество представило свое видение первоочередных задач, от решения которых зависит чистота, производительность и конкурентоспособность экономики. Деловые круги готовы активно участвовать в «большой уборке» страны от коррупционных схем, в управлении экономикой, и ратуют прежде всего за прозрачность регулирования.

Транспарентность принятия решений должна стать главным приоритетом принятия решений на всех уровнях власти - от министра до рядового чиновника, - считает координатор проекта НБП, экономист Татьяна Ларюшина.

«Оппортунизм в деловых кругах наблюдается, когда наступает коллапс институтов государства, деградация управленческих функций, закрытость к диалогу и намеренное игнорирование бизнес-интересов. Это вынужденная позиция. По нашим опросам, 4 из 5 бизнесменов лояльно относятся к мздоимству. И противоядием этим болезненным представлениям может служить постепенный переход на международные антикоррупционные стандарты деятельности компаний», - говорит экономист Татьяна Ларюшина.

Формирование антикоррупционных департаментов и служб на предприятиях, внешний аудит, другие специальные процедуры дают представление собственникам и инвесторам, насколько здорова деловая среда. Репутационные потери компаний, штрафные санкции к персоналу при этом становятся жупелом для бизнеса. Так должно быть. И молдавский бизнес, во всяком случае – его прогрессивная часть, готовы к переменам.

Предприниматели надеются на открывшееся «окно возможностей» в преодолении косности бюрократической машины. Многое, говорят они, будет зависеть от действий новой исполнительной власти, ее готовности сотрудничать с деловым сообществом. «Бизнес готов поддержать усилия исполнительной власти в реализации положений Соглашения об ассоциации ЕС-Молдова, включая глубокую и всеобъемлющую зону свободной торговли», - заявляют деловые люди.

Ключевой момент декларации – скорость оздоровления бизнес-среды и развитие взаимовыгодного сотрудничества с органами всех ветвей власти. С этим посылом деловые круги обращаются к правительству Молдовы, рассчитывая на быстрые реформы, которые должны быть предприняты правительством Молдовы для улучшения делового климата, сопровождаемого оживлением инвестиционного процесса.

«Бизнес должен просто работать. Работать в благоприятных условиях, постоянно развиваться, создавать новые рабочие места, способствовать повышению конкурентоспособности национальной экономики, рассчитывать на стабильность и предсказуемость решений органов государственной власти, независимо от политического цвета», - говорится в декларации.

Члены НБП также считают необходимым вовлечь бизнес-среду в экономические и политические реформы «в рамках открытого и конструктивного диалога, который будет способствовать восстановлению и оздоровлению экономики». Деловым людям есть, что сказать, и есть, что противопоставить творившимся беззакониям.

Платформа НБП, как международный формат сотрудничества деловых кругов, действует в Молдове 12 лет и объединяет более 40 предпринимательских ассоциаций, работающих под эгидой ТПП Молдовы и Национальной конфедерации патронатов РМ. Представители Национальной бизнес-программы разработали также несколько предложений, которые подробнее формулируют конкретные задачи отдельных сфер деятельности по отраслям народного хозяйства

 

БИЗНЕС-АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОВЕСТКА РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА - 2019

Приоритет I. Реальный диалог между государственными органами и деловыми кругами в соответствии с Законом о прозрачности процесса принятия решений №239/2008

Нормативные акты разрабатываются и принимаются без консультаций или они проводятся формально, без учета рекомендаций. Правовые положения в этой области не соблюдаются. Это приводит к решениям, наносящим ущерб бизнесу. Основные бизнес-риски преодолеваются прозрачным законодательным процессом и эффективным диалогом государства и деловым сообществом.

Приоритет II. Электронное управление в отношениях с бизнес-средой

Деловое сообщество не довольно громоздкими процедурами для получения разрешений, длительными сроками, визитами государственных служащих. Цифровое взаимодействие частного сектора с государственными службами уменьшает коррупционные риски.

Приоритет III. Профессиональная государственная служба с ответственными должностными лицами.

Слабые профессиональные и моральные качества на ответственных государственных должностях приводят к деградации управленческих функций государства, плодят коррупцию, давление на бизнес. Меритократия, прозрачность и этика необходимы при отборе (на конкурсной основе), продвижении специалистов по карьерной лестнице.

Приоритет IV. Защита прав бизнеса

Права бизнесменов не соблюдаются, законы не работают или применяются избирательно. Никто не может чувствовать себя защищенным от злоупотреблений. Наиболее запятнавшие себя государственные органы - суды, прокуратура, полиция, фискальная служба, судебные приставы, управляющие в делах о несостоятельности. Деловой мир нуждается в учреждении института омбудсмена в защите прав предпринимателей.

Приоритет V. Информационное, образовательное и бизнес-руководство до введения санкций

Нынешняя система государственного контроля в основном направлена ​​на применение санкций, права контролируемого лица нарушаются. Деловые круги предлагают меры по усилению профилактического характера государственного контроля.

Приоритет VI. Реформа правосудия

Судебные учреждения не применяют объективные и недискриминационные законы, они не помогают решать коммерческие споры. Коррупция, предвзятость и политическая зависимость судебных органов сохраняются. Эффективная реализация реформы сектора правосудия, усиление института посредничества давно назрели.

Приоритет VII. Реформа государственной собственности

Государственные и муниципальные предприятия находятся вне общественного контроля и надзора. Аудит приватизационных и концессионных схем государственных и муниципальных предприятий, пересмотр нормативной базы, внедрение стандартов корпоративного управления предотвратят нелояльную конкуренцию.

Приоритет VIII. Прозрачные и эффективные государственные закупки

Государственные закупки отражают аффилированность бизнеса политическим и иным интересам, препятствуют развитию конкуренции Государство несет ежегодные убытки в размере 10 млрд леев, приобретая товары и услуги низкого качества. Развитие процедур электронных закупок всех категорий, внедрение информационных систем и доступ к информации на всех этапах государственных закупок, мониторинг исполнения заключенных договоров, изменения стоимости с учетом изменения цен на рынке.

Приоритет IX. Повышение конкурентоспособности частного сектора в Республике Молдова

Неполная и коррумпированная правовая база, несоблюдение отраслевых стандартов ЕС, отсутствие рабочей силы, бездействие надзорных учреждений являются факторами, которые снижают конкурентоспособность молдавских компаний на международных рынках. Только совместные усилия власти и бизнеса помогут решать комплексные проблемы выхода на соседние рынки без ущерба и претензий к качеству молдавских товаров и услуг, их транспортировке.

Автор: Ирина КОВАЛЕНКО