Точка зрения
№ 17 (1279) 10 Мая 2019 Цена гендерного равенства

Международная организация труда назвала цену гендерному равенству. Вовлечение женщин в работу добавит мировой экономике 4%. Сокращение всего на четверть нынешнего разрыва между уровнями занятости мужчин и женщин добавит мировой экономике 3,9%, или $5,8 трлн к 2025 году, полагают в Международной организации труда (МОТ).

 

Сейчас доля работающих женщин в мире в среднем не превышает 50%, в то время, как среди мужчин работают более 76%. Прирост занятости среди женщин принесет и дополнительные налоговые поступления свыше $1,5 трлн, утверждают в МОТ: $990 млрд придется на страны с формирующимся рынком, $530 млрд — на развитые страны.

С женской занятостью и женскими зарплатами у нас все хуже. В рейтинге гендерного равенства, составляемом Всемирным банком, Молдова в целом несколько подросла, заняв в этом году благополучное 59-е место из 187. Но в разделе «рынок равного труда» регистрируется существенный спад.

В Молдове занятость среди женщин в трудоспособном возрасте (уровень занятости), согласно данным НБС, составляет 38-39%, что значительно ниже европейских 51–53%. А их доля в общей численности занятых мало отстает от мужской - 49,5%. В городах нигде не учится и не работает треть девушек и женщин от 15 до 29 лет, в сельской местности - 40%. При этом разрыв в зарплате между мужчинами и женщинами в РМ, согласно данным, которыми располагает официальная статистика, не превышает европейский уровень.

Согласно статистическому портрету населения, который ежегодно пишет официальная статистика, молдавские женщины зарабатывают в среднем на 13,5% меньше мужчин (86,5% от средней заработной платы мужчин). В абсолютном выражении расхождение составляет в среднем около 813 леев. Так, средняя заработная плата в 2017 году составила для женщин 5204 леев, а для мужчин - 6017 леев. В развитых странах этот разрыв в среднем даже чуть больше — около 17–20%. Очевидно, на благополучный молдавский показатель оказывают влияние серые зарплаты и разница в сферах оплачиваемой занятости женщин и мужчин.

Нелегкая женская доля теряет в деньгах во всем мире. Как следует из отчета МОТ, большая часть гендерного разрыва в оплате не может быть объяснена ни одной из объективных характеристик рынка труда. «Гендерное неравенство в оплате труда на сегодняшний день - одно из самых ярких проявлений социальной несправедливости», - заявил гендиректор МОТ Гай Райдер. Так, женщины в качестве наемных работников во всем мире имеют столь же хорошее образование, как и мужчины, а «во многих странах женщины лучше образованы, чем мужчины, но получают меньше, даже если работают в одинаковых областях», отмечается в докладе.

Сохраняются и профессиональная сегрегация, и поляризация с учетом пола среди отраслей экономики. Так, женщины по-прежнему меньше представлены в традиционно мужских профессиях. А рождение ребенка приводит к приостановке карьерного и профессионального роста. Все эти факторы в конечном итоге снижают запросы женщин по уровню заработка в отсутствие объективных причин для его снижения, считают в МОТ. И возлагают вину на самих женщин, которые в большинстве случаев готовы работать за зарплату ниже средней по рынку.

Как отмечают авторы исследования, сравнение его результатов с данными аналогичных исследований 2010-2014 гг. демонстрирует возросшую неуверенность женщин в конкуренции с мужчинами за рабочие места — раньше зарплатные ожидания женщин совпадали с предложениями работодателей по большинству позиций.

Молдавские женщины полностью вписываются в мировой тренд. Они имеют более высокий уровень образования, чем мужчины: 27,4% из них имеют высшее образование и 16,8% специализированное, в то время как среди мужчин эти показатели составляют соответственно 22,0% и 9,7 %. Доля женщин в числе лиц с высшим образованием намного выше, чем мужчин (55,1% против 44,9%). Разница еще больше для людей со средним специальным образованием (63% женщин и 37% мужчин).

При этом распределение по секторам экономики показывает более высокую долю женщин, занятых в сфере услуг (57,8% женщин и 42,2% мужчин). Женщин меньше в сельскохозяйственном секторе (42,9%), промышленности (48,5%) и строительстве (8,7%). Но они правят бал в таких видах экономической деятельности, как торговля (54,9%), гостиницы и рестораны (71,4%), образование (81,9%), здравоохранение и социальное обеспечение (79,1%).

Уровень оплаты труда молдавских женщин ниже, чем у молдавских мужчин, в большинстве видов экономической деятельности. Разница составляет от 0,2% - в сфере образования до 39,2% - в финансовой и страховой деятельности. Различия в оплате труда между мужчинами и женщинами наблюдаются также в таких видах деятельности, как информация и связь (35,4%), промышленность (19,7%), искусство, отдых и досуг (19%), здравоохранение (15,8%), научно-исследовательская деятельность (15,6%), сельское хозяйство (11,3%). Минимально различаются запросы мужчин и женщин в сфере IT-технологий.

«Половина женщин в мире отстранена от участия в составе рабочей силы, однако 58% женщин предпочли бы иметь оплачиваемую работу», — отмечает заместитель гендиректора МОТ по вопросам политики Дебора Гринфилд. В то же время, по данным МОТ, до сих пор 20% мужчин и 14% женщин считают, что женщина не должна работать за пределами своего дома. Здесь в рейтинге ВБ по показателю «Восприятие стереотипов» Молдова подросла на семь пунктов. Все меньше жителей страны уверены, что место женщины на кухне. Рост по уровню гендерного равенства в политике - четыре пункта. Сейчас только 19,5% наших соотечественников убеждены, что политика - исключительно мужское дело. Два года назад так думали почти на 10% больше.

Между тем молдавские женщины трудятся за пределами своего дома, и даже – вдали от него. И, как утверждает статистика, в большей степени предпочитают оплачиваемую работу и формальную занятость. «Более 69,7% всех работающих женщин работают в качестве наемных работников. Для мужчин этот показатель составляет 60,7%. Среди лиц, не получающих заработную плату, мужчины преобладают в категории самозанятых (60,5%), а женщины - среди неоплачиваемых семейных работников (72,5%). Доля неформальной занятости среди женщин составляет 30,4%, а среди мужчин - 38,9%».

Хотя молдавские женщины неплохо представлены на руководящих должностях и все чаще осваивают политическое поприще (в 2018 г. в Молдове 22 женщины - депутаты парламента (22%), в Европарламенте - 30,5%, в среднем по миру - 24%), доля мужчин-лидеров в Молдове традиционно на всех уровнях выше. Из общего числа руководителей всех уровней 58% составляют мужчины и 42% - женщины. Между 2011 и 2017 гг. этот перевес значительно сократился. Таким образом, соотношение мужчин и женщин среди лидеров составляет 1: 4 (т.е. 27,3% женщин против 72,7% мужчин) - независимо от «формы собственности или политической ориентации», говорит статистика и подчеркивает, что патриархальный уклад все же диктует свои правила – «большинство функций, связанных с принятием решений, принадлежат мужчинам». Например, доля женщин судей в 2017 г. составила 47,4%, женщин полицейских, включая гражданскую защиту и пограничников, - 18,8%.

Женщинам не дают двигать экономику. Всемирный банк назвал 104 страны с ограничениями на отдельные виды работ для женщин. Согласно выводам Всемирного банка, сделанным в докладе «Женщины, бизнес и право», еще более чем в половине стран мира существуют ограничения на предоставление женщинам возможности работать наравне с мужчинами в некоторых сферах экономики.

В 18 странах мира мужья могут на законных основаниях вообще запретить своим женам работать. В 59 странах нет законов, защищающих женщин от сексуальных домогательств. В 36 странах нет законов о домашнем насилии. В 117 странах нет законов, которые бы не позволили кредиторам осуществлять дискриминацию по половому признаку. В 37 странах нет законов, запрещающих увольнять беременных, а в 76 странах нет законов, гарантирующих возвращение после рождения ребенка на ту работу, которую женщина выполняла до ухода в декретный отпуск. Самые низкие оценки у государств Ближнего Востока и Северной Африки.

Для получения общей картины авторы исследования оценили положение женщин в области карьеры и занятости в 189 странах мира по семи главным индикаторам: дееспособность и возможность получения госуслуг, возможность владеть и управлять недвижимостью, возможность получить работу, стимулирование выхода на работу, возможность доступа к правосудию, а также возможность получения кредита и защита женщин от насилия. При этом общей оценки для каждой страны ВБ не выводит, то есть не составляется рейтинг стран по уровню участия женщин в развитии экономики. Только подчеркивается, что ни одна экономика в мире не может достичь полного потенциала, если в ее развитии не будут в полной мере участвовать и мужчины, и женщины.

Что касается Молдовы по этим главным семи направлениям, то мы стараемся, что и позволяет стране быть не в числе последних в гендерном аспекте. Молдавское законодательство защищает женщин от сексуальных домогательств на рабочем месте, от домашнего насилия. Статистика прецедентов, правда, не афишируется. Женщинам разрешено работать в любое время суток, уравнен пенсионный возраст для обоих полов, существует законная возможность на равных брать отпуск по уходу за ребенком. На практике пока все не реализовано в должной мере.

Нет и зримых ограничений в доступности для женщин таких возможностей, как оформление документов, открытие бизнеса или банковского счета, устройство на работу, самостоятельные поездки и т. п., а также в критериях владения и управления недвижимостью и наличии стимулов для выхода на работу. Ниже показатели в критерии получения работы, где сказывается ограничение на работу женщин в опасных или вредных условиях и ряд других ограничений, связанных с профессиональными особенностями.

Автор: Ирина КОВАЛЕНКО