Переход к новым принципам госзаказа в высшей школе откладывается до конца 2019 года. Правительство решило отложить сроки ввода новой методологии финансирования вузов еще на год. Таким образом, министерства распределят субсидии подведомственным высшим учебным заведениям за оказание образовательных услуг в соответствии с новыми правилами уже в 2019-2020 учебном году.

Вузы Молдовы имеют достаточно высокий уровень автономии, чего нельзя сказать о прозрачности и подотчетности. В итоге «нет достоверной информации о деятельности высших учебных заведений, что препятствует правительству принимать обоснованные решения о реформах, госзаказе и финансировании», считают международные эксперты. Другими словами, выделяя деньги на бюджетные места, государство не знает, сколько и каких специалистов ему нужно и нужно ли вообще. Применение прозрачных и основанных на реальных результатах механизмов финансирования могут сыграть важную роль в повышении эффективности вузовской системы, говорят эксперты ВБ.

Сложившийся механизм финансирования не стимулирует вузы ориентироваться на рынок труда, говорят эксперты. Бюджетные ассигнования при распределении не учитывают критерии занятости выпускников, другие показатели эффективности учреждения. Университетская автономия, некогда продвигаемая как способ самофинансирования, не сопровождается зримыми подвижками в качестве, а нелояльная конкуренция вузов на рынке образовательных услуг заимствует худшие методы привлечения бюджетных и контрактных средств.

В документе среднесрочного планирования выбрана отрасль образования, а именно высшее образование и профессионально-техническое образование, в качестве цели пилотирования процесса рационализации расходов в 2018 году. Цель пилотирования заключается «в повышении эффективности использования денег в этой отрасли, с определением возможных экономий/неприоритетных расходов, которые в дальнейшем будут направлены на осуществление новой политики в отрасли образования, с включением в БПСП (2020-2022) и в бюджет на 2020 год».

В начале прошлого года на заседании Экономического совета была представлена новая методология финансирования государственного высшего образования в соответствии с учебными программами. Методология предлагает распределение финансовых средств исходя из трех компонентов - базовое финансирование - 75%; финансирование на основании достижений - 20%; резервный фонд - 5%. Будет применяться стандартное финансирование на каждого студента и коэффициент соответствия вуза по разным показателям успеваемости, статистике трудоустройства и ряду других показателей, от которых будет зависеть стоимость полученного госзаказа и соответственно количество бюджетных мест.

Новая методология была представлена министерством образования, культуры и исследований, и, по словам министерских чиновников, должна была применяться уже в нынешнем учебном году. Но что-то пошло не так. Кто был не готов к новым принципам финансирования высшей школы, власть умалчивает. Переходный период продлен.