Европейский банк реконструкции и развития на протяжении вот уже многих лет выступает в качестве основного институционального инвестора Молдовы и оказывает существенное влияние на проводимую в стране экономическую политику. Совокупный объем инвестиций Банка составляет свыше 1,2 млрд евро, вложенных в финансирование более 120 проектов в области сельского хозяйства, энергетики, инфраструктуры, финансовый сектор и производство. В 2018 году ЕБРР стал также ключевым игроком на банковском рынке Молдовы, что заметно повысило интерес к его видению взаимоотношений с нашей страной. Об этом и других итогах уходящего года мы беседуем с главой представительства ЕБРР В Молдове Анжелой Сакс.
«ЛП»: - Г-жа Сакс, как Вы оцениваете деятельность ЕБРР в Молдове в 2018 году? На что была в основном ориентирована эта деятельность?
- Прежде всего, я очень рада, что приехала в Молдову в 2018 году, чтобы возглавить офис ЕБРР. У Банка всегда были хорошие отношения с Молдовой, что отражается и на объемах инвестиций в вашу страну. И 2018 год не стал в этом плане исключением.
Основные ориентиры нашей деятельности в Молдове остались неизменными и включали в себя несколько приоритетных направлений:
- поддержка банковского сектора и инвестиции в эту сферу с целью придания устойчивости и прозрачности рынку;
- внедрение крупных инфраструктурных проектов;
- поддержка проводимых реформ в стране.
С удовлетворением можем констатировать, что по всем трем направлениям в 2018 году был реализован существенный прогресс. Относительно поддержки банковского сектора можем говорить о настоящем прорыве. ЕБРР способствовал приходу на рынок Молдовы сильных и прозрачных игроков в два крупных и значимых для банковской системы учреждения – Victoriabank и Moldova Agroindbank. В первом из них родственный ЕБРР Banca Transilvania из Румынии приобрел 39.2% акций. Таким образом, ЕБРР и румынский банк стали играть ключевую роль в управлении Victoriabank. Во втором консорциум из ЕБРР и двух инвестиционных компаний приобрел 41,09% и способствовал разрешению ситуации неопределенности со столь серьезным пакетом акций в самом большом банке страны.
Приобретение этих пакетов предсказуемыми, авторитетными инвесторами стало важным шагом к трансформации банковского сектора Молдовы и повышению доверия к нему. Это также помогло расширить число банков, с которыми мы работаем, теперь их стало 5 вместо 2, с которыми мы работали до сих пор. Совсем недавно мы открыли кредитную линию в 5 млн евро через BCR Chisinau для поддержки малых и средних предприятий. Она подкреплена грантовой составляющей от ЕС и направлена на приведение молдавской продукции в соответствие с европейскими стандартами, а также реализацию возможностей соглашения об углубленной и всеобъемлющей свободной торговле с ЕС (DCFTA). Такое же кредитное соглашение на 10 млн евро подписано с ProCreditBank.
Что касается двух других приоритетных направлений нашего сотрудничества с Молдовой, то ЕБРР продолжил работу с правительством по реализации крупных инфраструктурных проектов в области дорожного строительства, энергетики, модернизации железной дороги. В области политического диалога мы продолжаем поддержку деятельности Экономического совета при премьер-министре Молдовы, который играет важную роль в обеспечении прозрачности принимаемых властями решений и участии бизнес-сообщества в их выработке. Многие реформы, проведенные в 2018 году, стали предметом серьезных дискуссий в рамках Экономического совета, который стал эффективной платформой диалога власти с деловым сообществом. Среди наиболее значимых преобразований, которые мы поддерживали и продвигали, можно назвать внедрение в Молдове коммерческого арбитража, а также запуск электронной платформы MTender для госзакупок. Это серьезные шаги для улучшения деловой среды, установления более прозрачных условий для проведения государственных тендеров и защиты интересов бизнеса.
«ЛП»: - В течение 2018 года ЕБРР стал крупнейшим игроком на банковском рынке Молдовы. Как это отразилось на задачах представительства банка в Кишиневе?
- Наши задачи остались неизменными, но добавилась еще большая ответственность за состояние самого важного сектора экономики – банковского. После финансового скандала четырехлетней давности молдавская банковская система срочно нуждалась в повышении прозрачности акционеров и приходе авторитетных инвесторов, которые бы укрепили доверие к банковским учреждениям страны. Именно поэтому ЕБРР способствовал решению этих задач. На сегодня прозрачность акционеров банков Молдовы составляет порядка 70%, в то время, как в 2014 году этот показатель был на уровне 16%.
В дальнейшем ЕБРР продолжит финансирование продуктов, предназначенных для малого и среднего бизнеса, корпоративных клиентов. Мы также продолжим поддержку конкретных реформ, которые необходимы стране.
Мы также призываем к продолжению реформ. Даже если они сопровождаются непопулярными мерами, важно понимать, что позитивный эффект будет виден через определенное время.
«ЛП»: - Насколько за прошедший год изменился деловой климат в Молдове и в какую сторону? Какие компоненты делового климата еще сдерживают инвестиции в Молдову?
- Все реформы, которые мы поддерживаем в Молдове, направлены именно на улучшение делового климата, стимулирование инвестиционной активности местных и зарубежных компаний. В этом контексте следует признать, что упрощение налогового администрирования и меры по дерегуляции экономики привели к улучшению деловой среды. Введение единой ставки налога, безусловно, должно стать стимулирующим фактором для бизнеса. Как и снижение налога на деятельность гостиничного сектора, играющего важную роль в развитии туристической индустрии.
Это позитивные моменты. Что касается налоговой амнистии, то вкупе с изменениями в судебной системе эти новшества еще должны проявить себя в перспективе. Мы пока не можем с полной определенностью сказать, какой эффект дадут эти инициативы. При этом мы убеждены в том, что программа реформ, нацеленных на улучшение бизнес-среды, должна быть продолжена. ЕБРР будет сотрудничать с правительством Молдовы именно в этом направлении.
«ЛП»: - Сказалось ли на взаимоотношениях Молдовы и ЕБРР приостановление Евросоюзом выделения макрофинансовой помощи Кишиневу? Были ли в связи с этим приостановлены или передвинуты какие-то проекты ЕБРР в Молдове?
- Евросоюз – надежный партнер ЕБРР в Молдове. Более того, многие проекты Банка в вашей стране не были бы возможны без поддержки ЕС. В то же время, ЕС является ключевым партнером РМ как в торговых отношениях, так и в плане институциональной, технической помощи и макрофинансовой поддержки. Важную роль для национальной экономики играет DCFTA, который дает доступ малым и средним предприятиям Молдовы на рынок ЕС. Наши совместные проекты и программы направлены на то, чтобы помочь им реализовать эту возможность.
Мы учитываем оценки и действия Брюсселя, и придерживаемся общих с ЕС принципов. В то же время, наша работа не приостановлена. Мы продолжаем поддержку частных компаний и корпоративных клиентов в Молдове, как и реализацию многих инфраструктурных проектов, инициированных ранее.
Будут ли новые проекты – зависит не только от нас, но и от запросов правительства, спроса на финансирование частных компаний, и соответствия условий в стране нашим критериям. В любом случае, мы остаемся привержены нашей работе в Молдове.
«ЛП»: - Как Вы оцениваете инвестиционные перспективы Молдовы на следующий год в связи с предстоящими выборами и не совсем благоприятным политическим фоном?
- Выборы – очень важный элемент жизни демократического общества, и очень важно, чтобы они прошли честно и справедливо, с соблюдением всех основных демократических норм и принципов. При этом мы прекрасно осознаем, что выборы и предвыборная кампания замедляет работу правительства и многих государственных структур. И это касается не только Молдовы, но и всех стран. Но экономика должна развиваться независимо от выборов. Поэтому мы надеемся, что парламентские выборы пройдут в полном соответствии с законодательством страны и международными стандартами, что будет обеспечен надлежащий мониторинг за выборным процессом. А главное, мы надеемся и ожидаем, что новое правительство после выборов продолжит реформы, что даст четкий сигнал инвесторам и будет способствовать появлению новых инвестиционных проектов.
«ЛП»: - Какие приоритеты в деятельности ЕБРР в Молдове будут в 2019 году? Какие отрасли и сферы деятельности, на Ваш взгляд, нуждаются в наибольшей поддержке внешних доноров?
- В 2018 году ЕБРР сосредоточился на стабилизации банковского сектора. Мы приветствуем приход на рынок международных инвесторов, чего не было с 2007 года. Это будет способствовать появлению на банковском рынке новых продуктов и технологий, на благо потребителей.
В 2019 году мы продолжим реализацию кредитных линий, открытых в последнее время для поддержки частного бизнеса через Mobiasbanca, BCR Chisinau, ProCreditBank и других партнеров. Мы продолжим также наши консалтинговые программы, например, «Женщины в бизнесе», реализуемую при поддержке правительства Швеции. В последующие два года надеемся открыть также новые кредитные линии для частного бизнеса, не исключая при этом и возможностей работы с ними напрямую.
Что касается инфраструктурных проектов, то все они очень сложные, комплексные. Властям необходимо время, чтобы подготовить технико-экономическое обоснование, понять правила финансирования и госзакупок, провести необходимые тендеры. Во многом с этим связано и то, что многие инфраструктурные проекты в Молдове реализуются годами. Мы бы хотели скорее увидеть прогресс в этой сфере, хотелось бы, чтобы эти проекты внедрялись быстрее и жители Молдовы почувствовали перемены. При этом мы понимаем трудности и реалистично оцениваем ситуацию.
Учитывая канун Нового года и Рождества, хотела бы пожелать Молдове процветания и хорошего года. Есть трудности и все об этом знают. И несмотря на это, желаю всем счастья и улыбок!